В Минске 22–23 октября 2026 года состоялась XXVII Международная научная конференция «Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития».

Организатором масштабного форума выступил Научно-исследовательский экономический институт Министерства экономики Республики Беларусь при поддержке Министерства экономики Республики Беларусь.

В фокусе внимания: точки роста и вызовы неопределенности

Мероприятие объединило руководителей органов государственного управления, ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов, практиков, а также представителей бизнеса из Беларуси, России, Казахстана, Узбекистана, Китая и других стран.

Главная цель встречи – обсудить проблемы прогнозирования социально-экономического развития и практические механизмы государственного регулирования в реалиях долгосрочной неопределенности.

В интервью республиканским средствам массовой информации директор Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики Республики Беларусь Наталья Берченко подчеркнула: «В этом году мы решили сосредоточить внимание на проблемах прогнозирования в условиях неопределенности. Действительно, весь мир переживает сейчас такие глобальные катаклизмы, которые, конечно же, существенно осложняют работу прогнозистов. И на это направлена в том числе работа конференции. Кроме того, мы вынесли в отдельные круглые столы, в секционные заседания те актуальные вопросы, которые сейчас находятся в повестке работы органов госуправления по реализации задач пятилетки до 2030 года».

Работа конференции развернулась в рамках пленарного заседания, тематических круглых столов «Кооперация организаций промышленности Беларуси и России: пути повышения конкурентоспособности на рынке ЕАЭС и глобальных рынках», «Развитие человеческого потенциала через призму демографической устойчивости и социальных трендов», «Сфера услуг как драйвер роста национальной экономики: прогнозы развития, государственное регулирование и поддержка», «Опыт и перспективы территориального планирования в Союзном государстве» и секционных заседаний «Повышение конкурентоспособности реального сектора экономики», «Инновационно-инвестиционное развитие экономики», «Информационные технологии и моделирование экономических процессов».

Ключевые выступления и экспертные оценки

Приветственное слово участникам конференции направил первый заместитель Премьер-министра Беларуси Николай Снопков:«Нынешняя конференция проходит в первый год реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы, утвержденной Всебелорусским народным собранием. Поэтому закономерно, что в центре ваших дискуссий – задачи новой пятилетки и механизмы их выполнения. Ключевая идея Программы – построение самодостаточного и конкурентоспособного государства, в центре внимания которого человек и переход к новому качеству жизни каждого белоруса.

Демографическая безопасность, развитие человеческого потенциала, качественная среда для жизни, рост конкурентоспособности и ускорение технологического развития, сильные регионы, укрепление обороноспособности, реализация туристического потенциала – по каждому из этих приоритетов поставлены конкретные цели.

Сегодня важно не только отслеживать их достижение, но и своевременно выявлять риски, предлагать решения, которые позволят выполнить поставленные задачи в условиях высокой неопределенности на внешнем контуре. Уверен, что выработанные в ходе конференции предложения будут востребованы при подготовке решений органов государственного управления и помогут обеспечить устойчивое и сбалансированное развитие Беларуси».

Председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания по экономике, бюджету и финансам Роман Бродов отметил, что международная конференция по праву стала авторитетной площадкой для откровенного диалога ученых, представителей власти, реального и финансового секторов экономики.

«В условиях глобальных перемен и внешних угроз ценность научного взгляда особенно велика. Реалистичный прогноз и объективная оценка рисков – основа выверенных управленческих решений. В центре внимания конференции – устойчивое развитие экономики в меняющихся внешних реалиях. Главный вопрос – как эффективно отвечать на вызовы времени, задействовать внутренние факторы роста и реализовать конкурентный потенциал национальных экономик. Убежден, что научно обоснованные выводы и практические предложения, которые будут выработаны в ходе обсуждений, найдут применение при принятии решений в сфере экономической политики и государственного управления», – обозначил он.

Министр экономики Республики Беларусь Юрий Чеботарь акцентировал внимание на том, что предложения экспертов в области социально-экономического развития должны быть предметными, обоснованными и практико-ориентированными.  

«Сквозной темой для всех мероприятий я бы предложил сделать поиск и обоснование точек роста национальной экономики. Во-первых, измеримый вклад в экономику. Речь идет о приросте добавленной стоимости, производительности труда, экспорта. Во-вторых, наличие рынка. Если продукцию негде продавать, никакие вложения себя не оправдают. В-третьих, обеспеченность ресурсами, и в первую очередь кадрами. Это сейчас самое узкое место. В-четвертых, цена вопроса для государства. У любой меры поддержки есть стоимость: выпадающие доходы бюджета, льготные кредиты, гарантии», – подчеркнул глава экономического ведомства.

Заместитель Председателя Правления Национального банка Андрей Картун в беседе с журналистами отметил, что работа по прогнозированию экономической ситуации меняет свой вектор с учетом современных условий.

«При формировании программ используется планово-целевой метод: ставятся определенные задачи и цели, которые позволят стране достичь определенного уровня. Конечно, этому предшествует серьезная работа по прогнозированию. При подготовке Программы социально-экономического развития Беларуси на 2026–2030 годы рассматривались различные сценарии, максимально учитывались все риски. Понятно, что в условиях неопределенности эта задача гораздо сложнее. Нужно учитывать не только цифры, которые получатся в результате той или иной цены на нефть или определенного курса доллара, но и поведенческие мотивы: каким образом субъекты хозяйствования, физические лица, внешние инвесторы себя поведут в той или иной ситуации, как будет складываться внешняя конъюнктура в различной обстановке, как все это повлияет на нашу страну. Сценарное прогнозирование остается, но его вектор смещается на более детальную и глубокую проработку поведенческих мотивов и ситуации на внешнем контуре», –  сказал Андрей Картун, а также подчеркнул, что нужно быть готовыми реагировать на стремительное изменение ситуации и принимать регуляторные меры, чтобы достичь поставленных целей. В сфере прогнозирования и планирования важную роль играют международное взаимодействие и обмен опытом. По словам заместителя Председателя Правления Нацбанка, в ЕАЭС налажено соответствующее сотрудничество. К совместной работе подключаются и эксперты стран ШОС.

Директор НИЭИ Минэкономики Наталья Берченко в докладе «Проблемы прогнозирования социально-экономического развития в условиях неопределенности» подчеркнула: «Уже не первый год государство и экономические субъекты функционируют в перманентно изменяющихся внешних и внутренних условиях. Мы разрабатываем прогнозы, понимая, что заложенные в них входные параметры могут поменяться буквально завтра. С точки зрения геополитических процессов спектр возможных развилок будущего настолько широк, что требует от органов госуправления постоянной мобилизационной готовности. С другой стороны, сформировались тренды технологического развития, которые не только задают рамки новых способов производства, но и меняют производственные отношения. Необходимы новые решения в сфере их правового и нормативного регулирования».

На пленарном заседании заместитель директора Института статистических исследований и экономики знаний НИУ «Высшая школа экономики» Александр Соколов  обратил внимание присутствующих на новые методы форсайта под влиянием кризиса; систему интеллектуального анализа больших данных iFORA как мощного инструмента поддержки прогнозирования; анализ технологических трендов и выявление перспективных технологических решений для бизнеса, сценарии развития российской экономики.

Директор Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук Александр Широв в своем докладе «Союзное государство сквозь призму отраслевых взаимодействий» сделал акцент на анализе межотраслевых связей, координации экономической политики и устойчивости совместных рынков России и Беларуси.

Дискуссия «Окно возможностей в условиях неопределенности: как не сбиться с курса», модератором которой стал  учредитель и директор Совета по международным отношениям «Минский диалог» Евгений  Прейгерман, была посвящена поиску путей экономического развития, стратегического планирования и финансовой стабильности Республики Беларусь и Союзного государства в условиях меняющейся геополитической и макроэкономической реальности.

Участие Председателя Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по экономике, бюджету и финансам Романа Бродова  и заместителя Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь Андрея Картуна обеспечило прямую связь между экспертным обсуждением и принятием реальных управленческих решений. Это позволило оценить «окна возможностей» с точки зрения государственного планирования, бюджетной и денежно-кредитной политики. Компетентные мнения главного ученого секретаря НАН Беларуси Василия Гурского и директора Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук Александра Широва вывели дискуссию на уровень глубокого научного анализа.

Заместитель Председателя Правления Банка развития Республики Беларусь Дмитрий Ярошевич и Председатель Правления ЗАО «БСБ Банк», Председатель Наблюдательного совета Сети Глобального Договора ООН в Беларуси Сергей Дубков привнесли в обсуждение понимание реальных потребностей бизнеса. Главная ценность такого состава участников дискуссии заключается в синергии: на одной площадке были объединены фундаментальная наука, государственное управление и финансовая практика

Главное с полей конференции: от союзной кооперации до инноваций в реальном секторе

В работе круглых столов, организованных в рамках ХХVII Международной научной конференции «Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития», приняли участие заместители Министра экономики Республики Беларусь Алексей Зубович, Алеся Абраменко, Елена Болигатова.

Эксперты обсудили актуальные задачи обеспечения демографической устойчивости; состояние и динамику кооперационных связей организаций промышленности России и Беларуси: масштабы, отраслевую структуру, барьеры, возможности; инструменты обоснования стратегических решений для целей территориального планирования; тенденции и задачи развития сферы услуг в среднесрочной и долгосрочной перспективе и другие вопросы.

Заместитель Министра экономики Алексей Зубович  в ходе работы круглого стола «Сфера услуг как драйвер роста национальной экономики: прогнозы развития, государственное регулирование и поддержка» подчеркнул: «Опережающее развитие сферы услуг – важнейшая задача нынешней пятилетки, решение которой позволит сформировать основу для более масштабных результатов в производственных отраслях и экономике в целом, повышения качества жизни людей. Особое значение имеет сфера услуг, которая во всем мире является ключевым драйвером: в развитых экономиках ее доля в ВВП составляет 65–75%. Большой потенциал роста есть и у нашей страны. В первую очередь за счет традиционных направлений – IT, цифровой торговли, транспорта, образования и здравоохранения. По каждому из них имеются резервы, связанные с увеличением вклада высокомаржинальных услуг, их оказанием под ключ и переводом в цифровой формат.

В мире активно развиваются и новые направления. Речь идет, в частности, о креативной экономике – это дизайн, медиа и иные виды деятельности, напрямую связанные с творчеством. По данным ЮНКТАД, на ее долю приходится около 3,1% мирового ВВП, а в отдельных странах – вплоть до 7,3% ВВП. Второе – платформенная экономика. Это бизнес-модель, подразумевающая, что цифровая платформа сама организует взаимодействие между поставщиками товара и его потребителями, выступая координатором рынка. Платформы уже стали базовой инфраструктурой: маркетплейсы, такси, банковские сервисы, соцсети – сферы, с которыми сталкивается каждый в своей повседневной жизни. И третье – сервисная экономика, охватывающая весь комплекс инжиниринговых, консалтинговых и иных деловых услуг, обслуживающих реальный сектор экономики. Здесь практикуется следующий подход – встроить материальное производство в сервисную логику, реализуя не просто продукт, а пакетное решение: товар + сервис + персонализация».

Открывая  круглый стол «Кооперация организаций промышленности Беларуси и России: пути повышения конкурентоспособности на рынке ЕАЭС и глобальных рынках», заместитель Министра экономики Алеся Абраменко отметила: «Необходимо максимально задействовать имеющийся потенциал промкооперации для создания новых совместных производств в Союзном государстве и ЕАЭС. По итогам пятилетия (2021–2025 гг.) объем промышленного производства стран ЕАЭС вырос на 18,9%, достигнув 1,7 трлн долл., есть резервы для его дальнейшего роста.

Первое – совершенствование механизмов наднационального финансирования. На сегодня одобрено 8 кооперационных проектов, но, по нашему мнению, их может и должно быть намного больше. Возможно, следует попытаться упростить критерии отбора, предложив особые условия для импортозамещающих и инновационных производств, аналогов которым нет на территории ЕАЭС. Второе – выстраивание бесшовной логистики поставок компонентов. Архитектура «Цифрового союза 2.0» призвана ликвидировать эти административные барьеры. Полноценный переход на сквозной электронный документооборот во внутреннем и внешнем контурах ЕАЭС – это гарантия ритмичной и бесперебойной работы предприятий. И третье – совершенствование Карты индустриализации. По состоянию на текущий год в ней 158 инвестиционных проектов в 25 отраслях на сумму более 270 млрд долл., из них 32 реализуются в Беларуси. Предлагаем Карту перевести в динамичный онлайн-режим для непрерывного мониторинга проектов, превратив ее тем самым в действенный цифровой инструмент для оптимального размещения производительных сил на территории всего Союза».

О системных рисках и новых реалиях регулирования рынка труда, возможности применения в практике государственного управления национальных трансфертных счетов, инициативах UNFPA для устойчивого развития Беларуси шла речь на круглом столе «Развитие человеческого потенциала через призму демографической устойчивости и социальных трендов».

«Демографическая устойчивость – это способ для страны предвидеть демографические изменения и использовать открывающиеся возможности в интересах нынешнего и будущих поколений, – сказал в своем выступлении Фабио Лосса, экономист и эксперт по устойчивому развитию и региональный советник по вопросам демографической устойчивости и политики ЮНФПА для региона ВЕЦА. – Лицам, ответственным за формирование политик, необходимо включать демографические данные, анализ и меры политики в стратегическое планирование, разработку программ и инвестиционные решения».

Для каждой страны свой путь. Например, Узбекистан, переживающий демографический бум, сфокусирован на создании устойчивой инфраструктуры. Северная Македония озабочена созданием условий для повышения рождаемости. Армения, где численность молодежи сокращается, переходит от вопроса «Сколько людей будет жить в стране?» к вопросу «Каким будет население страны?»

«Почти семь лет назад в этом зале, при участии Исполнительного директора ЮНФПА Натальи Канем, мы запустили действие проекта по управлению демографическими данными, который в партнерстве с национальными министерствами, ведомствами, бизнес-структурами дал старт многим эффективным практикам, – поделилась Глава Офиса Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) в Беларуси Ольга Атрощенко. – Мы работаем с данными, и не только, стремимся быть понятными, доступными и создавать либо адаптировать к нашему региону устойчивые решения».

По словам Председателя Наблюдательного совета Сети Глобального Договора ООН в Беларуси Сергея Дубкова, бизнес «бьется» за кадры: «Средний показатель текучести кадров в экономике страны – 18%. В ритейле – 35%. Для того, чтобы сотрудник стал профессионалом, его надо отобрать, научить не совершать ошибки, адаптировать – и только тогда он станет профессионалом. Высокая текучесть кадров этого не позволяет. Как сделать так, чтобы сотрудники оставались в организации? Социальная ответственность – это не только благотворительность. Это в том числе создание условий для удержания сотрудников». Инициатива «Компании, дружественные родителям» помогает сотрудникам совмещать профессиональные и родительские роли (по данным Минтруда, вовлечено уже 900 компаний)».

Опытом российских городов по стратегическому пространственному развитию на круглом столе «Опыт и перспективы территориального планирования в Союзном государстве» поделилась заместитель директора Института экономики УРО РАН (Россия) Арина Суворова.

«Очень важно выявить сильные стороны, которые есть у каждого региона. У кого-то они более ярко выражены, и мы понимаем: это мировой центр, например, металлургии, это мировой центр туризма, это, может быть, национальный центр, макрорегиональный центр. Есть регионы – «скрытые алмазы», у которых есть интересные проекты, есть какие-то точки роста, но, возможно, мы их пока не видим. Возможно, сами регионы их не видят. И очень важно нам, в том числе тем, кто занимается вопросами территориального развития, территориального планирования, эти сильные стороны увидеть, показать, может быть, даже и самим регионам», – подчеркнула она.

Заведующий отделом развития сферы услуг НИЭИ Минэкономики Елена Волонцевич рассказала о проблемах методологии и направлениях совершенствования территориального планирования туризма в системе регионального развития Беларуси. 

На секционных заседаниях участники конференции обсудили доклады «Инновационные стратегии государств: типология и результативность» (Николай Драгун, НИЭИ Минэкономики), «Оценка качества инвестиций в основной капитал в контексте реализации приоритетов социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы» (Елена Преснякова, Институт экономики НАН Беларуси), «Нефинансовая отчетность как инструмент обеспечения технологического суверенитета и экономической безопасности: институциональные барьеры и механизмы адаптации для Республики Беларусь» (Екатерина Грузневич, ВГТУ), «Старение жилищного фонда как вызов социально-экономическому развитию: формирование механизма реновации в Республике Беларусь» (Ольга Голубова, НПП РУП «Стройтехнорм»), «Рейтинговая деятельность в Республике Беларусь: новации в регулировании и их роль в повышении конкурентоспособности субъектов хозяйствования» (Надежда Веренько, Национальный банк Республики Беларусь), «Методологические подходы к пониманию категории «Высокотехнологическое производство» (Олег Додонов, Институт экономики НАН Беларуси), «Об использовании комбинированных прогнозов индексов цен в белорусской экономике на основе моделей midas, включающих обменные курсы доллара, юаня и российского рубля» (Владимир Малюгин, Надежда Бажанова, БГУ), «Динамика межотраслевых производственных связей Республики Беларусь в 2016–2024 годах: анализ мультипликаторов выпуска и добавленной стоимости» (Александра Гладкая, НИЭИ Минэкономики), «Моделирование сценариев развития энергетики на основе использования искусственного интеллекта» (Анастасия Апалько, НИЭИ Минэкономики).

Во второй день ХХVII Международной научной конференции «Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития» на площадке НИЭИ Министерства экономики состоялись рабочее совещание по разработке прогноза социально-экономического развития Союзного государства и научный семинар «Качество роста в современной экономике – цели для государственной политики».

Директор Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук Александр Широв представил доклад «Структурные сдвиги и качество роста в экономике». Старший научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Дмитрий Ползиков рассказал о ключевых аспектах и индикаторах качества экономического роста. Данные выступления вызвали большой интерес у участников научного семинара.

Итоги форума

По итогам XXVII Международной научной конференции «Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития» эксперты сформировали пакет научно обоснованных предложений для органов государственного управления, которые будут учтены при реализации документов социально-экономического развития.  

Участники конференции пришли к выводу, что дальнейшее устойчивое развитие Республики Беларусь в 2026–2030 годах во многом будет определяться: качеством институционального регулирования и сочетанием рыночных и административных инструментов; переходом от количественного наращивания экспорта к управляемой диверсификации и повышению его качественной структуры; опережающим развитием высокотехнологичных производств и масштабами внедрения технологий искусственного интеллекта и робототехники; расширением источников и повышением качества инвестиций, коммерциализацией научных разработок; сбалансированным развитием регионов при сохранении природного капитала; развитием инструментария прогнозирования и моделирования для обоснования управленческих решений.

Предложения в проект резолюции XXVIIМеждународной научной конференции «Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития» принимаются до 2 ноября 2026 г.

Доклады участников конференции, озвученные во время пленарной сессии, круглых столов и секционных заседаний, будут опубликованы в Экономическом бюллетене НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь и в материалах конференции.

Партнерами проведения XXVIIМеждународной научной конференции «Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития» выступили Банк развития Республики Беларусь, ОАО «АСБ Беларусбанк», ЗАО «Белорусско-Швейцарский Банк «БСБ Банк», ОАО «Белагропромбанк», Фонда ООН в области народонаселения в Республике Беларусь (ЮНФПА).