Круглый стол «ESG-повестка: свободный выбор или необходимость», организованный Научно-исследовательским экономическим институтом Министерства экономики Республики Беларусь и институтом «Кадры индустрии», прошел в Минске

Заседание круглого стола открыла ректор института «Кадры индустрии» Татьяна Мельникова. Она подчеркнула, что цель данного мероприятия – оценить и наметить перспективные направления применения ESG-стандартов для развития бизнеса в Республике Беларусь в соответствии с ее национальными интересами, для повышения устойчивости и доходности бизнеса, а также вовлечения субъектов хозяйствования в достижение Целей устойчивого развития (ЦУР) и приоритетов Национальной стратегии устойчивого развития до 2040 года.

Директор НИЭИ Минэкономики Наталья Берченко ознакомила участников круглого стола с системой государственного планирования и прогнозирования, Концепцией НСУР-2040 и планом мероприятий на 2024 год по разработке проекта НСУР. 

– Национальная стратегия устойчивого развития разрабатывается каждые пять лет на 15-летний период. Важно, что в Законе Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» действующая система планирования дополнена региональными и отраслевыми документами государственного прогнозирования и планирования (с целью усиления региональной и отраслевой составляющей), – подчеркнула Наталья Берченко. – НСУР определяет цели, приоритеты, основные прогнозные параметры развития Республики Беларусь и направления эффективного использования демографического, социального, природного, научно-технологического и производственного потенциалов страны; учитывается при разработке стратегий развития отраслей экономики (видов экономической деятельности) и документов государственного планирования. Функции данного документа – не только стратегическое планирование, но и объединение ресурсов, консолидация общества. Процесс его разработки позволяет услышать мнения всех заинтересованных сторон, объединить позиции и выбрать стратегию, которая максимально удовлетворяет представления государства, бизнеса, науки, образования, общественных организаций.

В 2023 году была разработана Концепция НСУР–2040. В результате широкого общественного обсуждения, поступило более 200 замечаний и предложений, которые были изучены и учтены при составлении проекта. В настоящее время подготовлен план мероприятий на 2024 год по разработке проекта НСУР-2040 с вовлечением всех заинтересованных сторон.

Заведующий отделом природопользования и развития «зелёной» экономики НИЭИ Минэкономики Александр Шушкевич представил доклад «Актуальные вопросы «зелёной» повестки в Республике Беларусь». Основное внимание эксперт уделил климатической теме, циркулярной и «зелёной» экономике.

– Вопросы изменения климата на сегодня являются одними из самых актуальных. Экстремальные погодные явления занимают первую позицию в пятерке главных глобальных рисков, ранжированных по вероятности, в ежегодных отчетах Всемирного экономического форума. В Республике Беларусь в настоящее время вводится производственный учет парниковых газов, с апреля вступает в силу обновленный Закон «Об охране окружающей среды», где установлена обязанность для предприятий осуществлять производственный учет выбросов парниковых газов, – отметил эксперт.

–Во-вторых, я хотел бы обратить внимание на Механизм трансграничного углеродного регулирования Европейского союза. Он вводится в действие постепенно и на начальном этапе применяется только к определенным отраслям, в которых существует высокий риск утечки углерода: черные металлы, цемент, удобрения, алюминий и электроэнергия. С октября 2023 года в отношении этих товаров применяется система отчетности, которая обеспечит планомерное развертывание Механизма и будет содействовать диалогу с третьими странами, а с 2026 года импортеры начнут осуществлять финансовые выплаты. В 2021 году НИЭИ Минэкономики анализировал возможные последствия в связи с этим для белорусских предприятий. Относительные оценки показали, что от 3% до 5% стоимости экспорта будет составлять плата за углерод. Но есть такие позиции, например, цемент, аммиак, электрическая энергия, доля углеродной платы за которые при экспорте в ЕС будет значительно выше, вместе с тем повысятся и риски для предприятий.

В своем выступлении докладчик также остановил внимание на экономике замкнутого цикла, которая является основным компонентом устойчивого развития и «зеленой» экономики. В стране разработана стратегия развития экономики замкнутого цикла, согласно которой в числе ключевых показателей эффективности предприятий будут использоваться такие индикаторы как интенсивность образования и уровень использования отходов.

Участники круглого стола ознакомились с формированием системы «зеленого» финансирования в Беларуси. В настоящее время подготовлен проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «О критериях «зеленых» и адаптационных (переходных) проектов и требованиях к системе верификации «зеленых» и адаптационных (переходных) проектов и финансовых инструментов». Разработана Концепция государственных «зеленых» облигаций Республики Беларусь. Первый выпуск «зеленых» государственных облигаций осуществлен в декабре 2022 года (5 млрд росс. руб., 3 года, 12,5% годовых). Проходит развитие «зеленого» банкинга (5 банков с ESG-рейтингомOAO«Белинвестбанк», ОАО «БНБ-Банк», ОАО «Сбер Банк», ЗАО «БСБ Банк», ОАО «Технобанк»). В Национальном плане по «зеленой» экономике предусмотрено расширение линейки инструментов финансирования «зеленых» проектов, совершенствование механизма финансирования «зеленых» проектов и др.

– Зеленая повестка представляет собой как риски, так и возможности для предприятий. С одной стороны, это ограничение доступа к внешним рынкам товаров, если продукция не будет отвечать требованиям безопасности с точки зрения экологии. С другой стороны, тем предприятиям, которые следуют принципам ESG, демонстрируют свою экологическую и социальную ответственность, будет легче привлечь внешнее финансирование на более выгодных условиях, – подытожил выступление Александр Шушкевич.

Старший преподаватель кафедры «Экономика и электронный бизнес» Витебского государственного технологического университета Екатерина Грузневич в своем докладе рассмотрела теоретические аспекты концепции ESG, ее отличие от концепции устойчивого развития, международный опыт применения, практическую реализацию ESG–концепции субъектами хозяйствования и перспективы для Республики Беларусь.

В числе предложений по развитию ESG–концепции в Республике Беларусь: развитие институциональной ESG–среды, разработка проекта плана концепции по развитию нефинансовой отчетности, введение возможных льгот и преференций для объектов хозяйствования с высоким ESG–рейтингом, создание образовательных программы, курсов повышения квалификации, вебинаров для бизнеса.

Тема круглого стола вызвала живой интерес у участников. В ходе дискуссии представители органов госуправления, научных организаций и субъектов хозяйствования получили возможность поделиться мнением об актуальности ESG-повестки для бизнеса в реальных условиях хозяйствования; что мешает бизнесу уделять больше внимания ESG-факторам;какие положения требуют дополнительного отражения либо корректировки в Концепции НСУР–2040 (и отраслевых программах) для наилучшего продвижения ESG–повестки в национальных интересах Беларуси. 

В конце мероприятия были представлены результаты анкетирования, проведенного в ходе круглого стола.  Так, в числе преимуществ и выгоды от применения стандартов ESG для субъектов хозяйствования в Беларуси названы: получение налоговых льгот и преференций от государства, обеспечение вклада в решение проблемы изменения климата, в развитие территорий и населенных пунктов.

Все предложения, озвученные экспертным сообществом, будут учтены в дальнейшей работе над проектом НСУР-2040.