Модернизация экономических институтов и системы государственного регулирования

МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ И СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

«Разработать и апробировать методику проведения социологического опроса как независимого инструмента оценки эффективности государственной программы «Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь» на 2016-2020 годы (далее – Государственной программы), обработать полученные результаты и подготовить заключение об эффективности реализации Государственной программы»

Этап I. Разработать проект методики проведения социологического опроса как независимого инструмента оценки эффективности Государственной программы.

Разработана методика (в трех вариантах с учетом особенностей разных целевых групп респондентов) проведения социологического опроса как независимого инструмента оценки эффективности государственной программы «Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь».

Этап II. Апробировать методику проведения социологического опроса, обработать полученные результаты и подготовить заключение об эффективности реализации Государственной программы.

Проведена оценка эффективности государственной программы «Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь» на 2016-2020 годы по результатам социологического опроса, проведенного в рамках апробации методики проведения социологического опроса как независимого инструмента оценки эффективности государственной программы «Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь». По результатам проведенного опроса подготовлено заключение об эффективности реализации Государственной программы.

«Изучить состояние и влияние некоммерческого сектора на экономический рост и выработать предложения по повышению его роли в социально-экономическом развитии Республики Беларусь и ее регионов»

Этап I. Изучить состояние и влияние некоммерческого сектора на экономический рост в Республике Беларусь и ее регионах.

Изучены существующие в мировой практике подходы по определению некоммерческого сектора, международный опыт оценки вклада некоммерческого сектора в экономику. На основе проведенного анализа официальных источников информации обосновано определение некоммерческого сектора и его особенности. Проанализированы методологические документы государственной статистической отчетности, касающейся деятельности некоммерческих организаций, определена методология расчета вклада некоммерческого сектора в экономику страны и регионов, в том числе с учетом мирового опыта. Осуществлена количественная характеристика некоммерческого сектора в Республике Беларусь и регионах по различным критериям, выявлены отдельные проблемы в этой области.

Этап II. Выработать предложения по повышению роли некоммерческого сектора в социально-экономическом развитии Республики Беларусь и ее регионов.

На основе анализа отечественной и зарубежной практики развития, правового регулирования и функционирования организаций некоммерческого сектора разработаны предложения по улучшению условий создания и деятельности некоммерческих объединений в Республике Беларусь с группировкой по направлениям: системный и статистический учет, взаимодействие с органами государственной власти и управления, в том числе на местном уровне, государственная финансовая и иная поддержка, налогообложение, расширение возможностей финансирования, правовое обеспечение развития некоммерческого сектора.

«Разработать методические рекомендации по применению экономических методов анализа проектов нормативных правовых актов при проведении оценки регулирующего воздействия»

Этап I. Исследовать зарубежный опыт применения экономических методов анализа проектов нормативных правовых актов при проведении оценки регулирующего воздействия (включая лучшие практики).

Исследована сущность оценки регулирующего воздействия (ОРВ) и выявлены проблемы, которые решает процедура ОРВ в системе государственного управления, определены этапы политико-административного цикла, в которые возможно применение процедуры ОРВ.

Проведен общий обзор техник ОРВ и детально рассмотрены конкретные экономические методы анализа, используемые зарубежными странами в процедуре ОРВ. Рассмотрена история, общая концепция и практика применения в отдельных странах метода анализа издержек и выгод (Cost-Benefit Analysis) как метода изучения эффектов предполагаемого регулирующего воздействия, а также его упрощенной версии — анализа эффективности затрат (Cost Effectiveness analysis).

Проанализирована история, общая концепция и практика применения в отдельных странах мультикритериального анализа.

Сформированы рекомендации для дальнейшей разработки методических рекомендаций по применению экономических методов анализа проектов нормативных правовых актов при проведении оценки регулирующего воздействия в Республике Беларусь.

Этап II.Разработать методические рекомендации по применению экономических методов анализа проектов нормативных правовых актов при проведении оценки регулирующего воздействия в Республике Беларусь.

Проанализированынаиболее эффективные и востребованные методы экономического анализа проектов нормативных правовых актов при проведении оценки регулирующего воздействия: анализ издержек и выгод, мультикритериальный анализ и анализ издержек по соблюдению регуляторного законодательства.

Обоснованы условия, цели и сферы применения упомянутых методов ОРВ, подробно описана логика выбора решения, на основе каждого метода характеризующаяся последовательностью определенных этапов, представлены примеры описываемых действий, проанализированы преимущества и проблемные аспекты применения каждого из указанных методов на практике. Рассмотрены источники информации, которые необходимо использовать при проведении анализа, и предложены возможные подходы к измерению параметров «издержки» и «выгоды», на основании сравнения которых строится процесс принятия решения о целесообразности реализации предлагаемого варианта.